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为天使投资减税 破初创企业融资难题
来源:前海公司注册服务商-恰乐集团         添加时间:2017-07-19

近几年来,随着国家鼓励创业创新的政策不断出台,初创企业在我国如雨后春笋一般成长起来,取得了长足的发展。据统计,2015年中国天使投资市场共新募集124只基金,披露金额达203.57亿元人民币,较2014年涨了两倍。这些天使基金在2015年一共投资了2 075个企业或项目,披露金额超过101.88亿元人民币。但在取得如此喜人成绩的同时,初创企业的进一步发展也面临着一个亟待解决的问题,即融资难。

“两会”期间,全国政协委员俞敏洪在其提案中表 示,对于初创企业来说,融资困难仍然是阻碍其创立和发展的一个普遍性的问题。尽管2015年天使投资机构对“双创”的催化效应非常明显,但无论是基金的数量和投资规模,都远远不能满足创业公司和创业项目的需要。因此,俞敏洪建议,政府应采取措施,鼓励和吸引民间资本进入天使投资领域,解决“双创”企业融资难的问题。

的确,与欧美等天使投资发展成熟的市场相比,我国天使机构规模小、参与人数少、投资金额小的现象非常突出。而我国的天使投资发展相对滞后,很大程度上是由于天使投资风险大、缺乏退出机制、投资回报率偏低、政策扶持不够,以及民资天使投资意识缺乏等。目前,我国的民间资本拥有巨大的资金存量闲置,而数量众多的创业创新项目却苦于资金短缺,无法取得进一步的发展。因此,政府出台相应扶持政策,打破横亘在民资与初创项目之间的藩篱,促进资本的自由流动,成为解决“双创”企业融资难的重要途径。政府需从税收减免、法律政策环境、鼓励措施等方面,加强对天使投资的扶持。

当前,我国针对创业投资的税收政策仍存在税率过高、双重征税、普惠范围有限等问题,不利于激励和引导资金流向创业创新领域。因此,政府应出台相关政策对天使基金进行管理费补贴,鼓励更多资本进入到天使投资领域;根据投向种子期、初创期等创新项目的投资数额,适度减免天使投资企业的企业所得税;降低有限合伙人、天使投资机构高管、从业人员的个人所得税,鼓励他们将税负减免部分再次投资;对实现天使投资退出的企业并购行为给予适当的税收减免。同时,在制定税收政策时,要综合考虑天使基金的盈利状况,取消只要有资金回流就征税的计算方式,要允许天使基金根据不同的项目和持续时间等情况进行抵扣。


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