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五大领域推出新举措 前海创新不断多层面推进深港合作
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▲前海港货购物中心。新华社资料图片

 

2017年9月1日,深圳市前海国税局、前海地税局、前海管理局香港事务处及前海香港商会联合召开前海服务港企第二次联席会议。据悉,前海蛇口自贸片区将搭建与港企的两个“1234”服务模式,通过三种形式,四方联合形成紧密的沟通联络机制,加强深港合作。

深港合作是前海蛇口自贸片区的核心竞争力,深入推进深港合作也是其肩负的使命。自2015年成立以来,前海蛇口自贸片区在制度创新方面先行先试,推出了涵盖自贸区投资贸易便利化、服务业开放等五大领域的多项创新举措。

前海蛇口自贸片区打造的“万千百十”工程,计划制订到2020年,在对港土地供应、孵化港企数量、香港青年在前海创新创业等多个方面推出措施,持续提升开放合作能级,吸引大量港资企业入驻。

在自由贸易试验区战略与深港合作战略的叠加优势下,前海蛇口自贸片区在制度与服务等多个方面进行创新,为深港合作开辟出广阔空间。

为港企港人创造条件,打造全面合作新格局

近年来,前海蛇口自贸片区积极争取国家相关政策在本区实施,惠港政策达118条,实现了在金融创新、法治环境、企业审批、口岸通关、检验检疫、人才发展等领域的全覆盖,为港人港企在前海蛇口自贸片区发展,奠定了深厚的政策基础。

早在2014年,前海已明确了面向港人的“万千百十”的工作目标,制定发布了《前海推进深港合作工作方案》,明确1/3的土地留给港企,并且规定在土地出让起始价、出让方式、操作模式等方面衔接香港惯例和通行规则,充分听取香港企业的意见和建议,向港企让利,以此促进香港经济结构优化和产业升级。

这项政策让港资产业用地需求得以保障,而实际上,港企甚至取得了前海蛇口自贸片区近一半的出让土地。自2010年前海深港现代服务业合作区成立至今,港企取得土地面积33.5万平方米,占比48.4%,建筑面积约248.2万平方米,占比50.1%。说是半壁江山,一点都不夸张。

前海蛇口自贸片区为港企量身定做的全球最大的模块化建筑群——前海深港创新中心,目前已经建成投入使用,港交所前海联合交易中心、普华永道等多家企业已进驻;前海深港基金小镇即将建成,首批21家财富管理类机构签约意向入驻,预计2017年底投入使用。

在工程建设服务与管理方面,前海蛇口自贸片区建设的港企工程允许使用香港模式进行建设、管理、服务,前海管理局则参考香港工程建设管理模式,对行政服务流程进行了简化、优化。前海蛇口自贸片区对香港建筑服务业企业和专业人士开放了工程建设领域专业服务,以此积极鼓励香港专业人士到前海蛇口自贸片区参与建设。

为积极拓展人才空间,前海蛇口自贸片区打通了深港人才双向流动通道,注册税务师、注册会计师等10多类香港专业人士可在前海蛇口自贸片区直接执业;同时,前海蛇口自贸片区还充分发挥深港青年梦工场作为港澳青年内地发展“第一站”的作用,累计孵化香港创业团队77个。2016年,前海蛇口自贸片区为香港大学生提供666个工作实习岗位,接待8000名香港学生前来交流学习,通过激发香港青年创新创业热情为香港经济发展注入新活力。

同时,为了紧密深港之间的纽带,前海蛇口自贸片区在全国首创发行深港两地“互通行”卡。2016年年初,深圳市前海通有限公司推出深港“互通行”(前海)卡。该卡兼容“深圳通”与“八达通”的功能,在前海蛇口自贸片区内的交通、便民消费等各类场所都能使用。在此基础上,“互通行”将继续完善身份识别、电子商务、跨境(区)应用等普通交通卡所不具备的新型功能,为实现自贸片区与香港交通高效率、高质量衔接发挥重要作用。

促进深港产业合作,推进贸易自由化

在一系列惠港政策实施后,前海蛇口自贸片区与香港产业合作业态、规模也呈现全面升级态势。恒生前海基金管理有限公司去年在前海蛇口自贸片区开业,成为CEPA框架下内地首家港资控股合资基金管理公司;周大福企业集团中国总部、汇丰银行南方总部、港交所前海联合交易中心等纷纷落户前海蛇口自贸片区……截至2016年年底,片区内港企近九成分布在四大主导产业,形成合理的产业结构和完备的产业体系。

作为前海蛇口自贸片区重点打造的民生工程,港货中心位列前海自贸新城建设“大会战”十大战役之首。

前海周大福全球商品购物中心,由三家香港企业共同投资发展,是深圳政府以“港资建设、港企运营、港人收益”宗旨推动的第一个深港合作商业项目。因其出售商品大部分来自纯正香港商家,被深圳消费者昵称为“港货中心”。港货中心为消费者提供了购买港货的新去处。自2015年12月7日一期开放以来,港货中心客流稳定,曾创下单日总客流30万人次的纪录,周末日均客流达到近万人次。

除了提供丰富的港货之外,港货中心还为消费者营造了港式购物氛围。中心的场景布置以香港街道及名胜为主题,维多利亚港的独特风光、太平山顶的缆车、香港风的老式雪糕车,以及香港大排档式的超级厨房,都令顾客如同置身香港。而在未来,港货中心将进一步引入娱乐、健身等服务,进一步丰富顾客的港式服务体验。

区别于其他自贸区,前海蛇口自贸片区的一大特色就在于促进内地与香港的产业和经济深度合作,深入推进粤港服务贸易自由化。

前海蛇口自贸片区在全国首创“港企直通车”服务模式,依托前海e站通服务中心,为港资企业入驻提供“一门式、一站式”服务;启用外商投资“一口受理”服务平台,港资、外资企业准入和经营许可的办理时限由原来超20个工作日压缩为3个工作日;对符合优惠目录的港资企业减按15%的税率征收企业所得税,进一步激发港企活力。

在商品进出口检验检疫方面,深圳出入境检验检疫局积极探索进口商品海外溯源检验监管新模式,建立进口商品“1+4(一个全程溯源平台+四个核心监管内容)全球溯源核放”监管模式。建设一个进口商品全程溯源平台,实施全程溯源、口岸快放、智能跟踪、多方共治四个重点监管内容。

此模式既保证了产品的质量安全,又提高了货物的口岸通关速度,减少了货物因滞港可能产生的费用。降低了企业成本,增强了消费信心。

截至2016年年底,已有12家企业应用该模式,涉及货物批次64批,商品加贴溯源标签318万个,使用该模式的进口商品质量监测合格率100%。

新世界发展集团董事会主席、周大福珠宝集团有限公司主席郑家纯曾表示,香港和前海蛇口自贸片区的关系是优势互补、共同发展。香港通过与前海蛇口自贸片区合作,拓展内地的业务空间,享受到内地的金融发展成果,继续发挥国际化优势;而前海蛇口自贸片区也将透过香港拓展国际发展空间,两者互利共赢。

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