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金融创新的前海实践
来源:前海公司注册服务商-恰乐集团         添加时间:2017-10-25

    香港回归祖国20周年前一天,中国证监会送出特大礼包:汇丰前海证券有限责任公司(以下简称“汇丰前海证券”)和东亚前海证券有限责任公司(以下简称“东亚前海证券”)同时获得中国证监会核准设立。这意味着,在CEPA框架下,港资证券公司突破了外资不能控股,以及单一牌照的限制,前海金融业发展进入新起点。

“作为国家金融业对外开放试验示范窗口,前海一直重点扶持金融业的发展, 跨境金融 是其中的重要特征。”深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说,金融业是前海最重要的产业规划。

    2013—2016年间,前海注册金融类企业从2100家增加到5.46万家,增长26倍;注册金融业增加值从26亿元增至543亿元,增长20倍;金融企业税收收入从2.68亿元增长到95.35亿元,增长36倍。“前海蛇口自贸片区改革进程位于国内自贸区前列,特别是在扩大投资开放、金融制度改革等领域的改革领先全国,部分领域已接近国际自由贸易水平。”今年4月,中山大学、普华永道等权威机构发布的第三方评估报告如是评价。

 

1.3家最具影响力港资金融机构进驻

    “来前海3年,印象最深刻的,还是前海在金融改革上的 探路者 角色。”毕业于香港中文大学的邢程是深圳市前海管理局全资直属企业前海金融控股有限公司(简称“前海金控”)的持牌金融事业部投资经理,也是该公司首批5名港籍员工之一。

    自2014年到前海,邢程主要跟进前海金控与香港恒生银行、汇丰银行的合作。2016年6月,恒生前海基金管理公司获证监会批准筹建,成为内地第一家港资控股的公募基金管理公司。一年后,汇丰前海证券有限责任公司(汇丰银行持有51%股份)与东亚前海证券有限公司(东亚银行为第一大股东,持有49%股份)同天获证监会核准设立,成为内地首家外资控股证券公司。“这些项目都被冠以 全国首家 第一单 之类的性质,作为参与和推动者之一,我亲身经历了金融改革和创新的艰辛,这让人很有成就感。”邢程说。

    前海金控董事长李强说,这一设立实现了三大突破:一是突破了外资不能控股的限制;二是突破了单一牌照的限制,与以往外资证券公司只能获得投资银行牌照不同,两家港资机构直接获得了多项业务牌照;三是以往外资只能和内地证券公司合资设立投行业务子公司,两家港资机构则是直接和内资非金融机构组建的合资证券公司。“这是前海引导顶尖香港金融机构进驻片区,做金融创新探路者的又一里程碑事件。”李强说。

至此,汇丰银行、东亚银行、恒生银行3家最具影响力的港资机构齐聚前海,标志着CEPA项下金融业对港资开放政策的全面落实。

2.跨境贷规模超千亿元

全国领先

    前海管理局金融创新处处长文娉介绍,在各监管部门的支持下,前海率先启动跨境双向人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向本外币资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让等“五个跨境”业务,并陆续复制推广,为我国金融业对外开放探索积累经验。

    跨境人民币贷款保持快速增长,截至2017年8月末,前海跨境人民币贷款业务备案金额1376.5亿元,提款金额371亿元,涉及前海企业达171家,业务规模领先全国,有效降低了前海企业的融资成本。目前,该政策被推广到上海自贸区、苏州工业园等地,充分发挥了前海“试验田”作用。

    在跨境双向发债方面,前海金控在香港发行10亿元“点心债”,超额认购12倍;招商局集团和中国燃气集团也成功发行了“熊猫债”。在跨境双向股权投资方面,包括外商投资股权投资企业试点(QFLP)和合格境内投资者境外投资试点(QDIE),目前已设立QFLP管理企业118家,发起外资QFLP基金20家,设立规模36.07亿美元,实际流入10.55亿美元;设立QDIE试点企业41家,备案额度9.61亿美元。

    而跨境资产转让方面,2016年前海金融资产交易所成功办理国内首单跨境银行债权转让业务——金额达1.72亿元。2017年该试点进一步深化,相关审核权限下放到深圳外汇局,实现业务常态化办理。

3.区域金融生态圈逐渐成型

除了成长为我国重要的跨境金融中心,前海目前也成为全国重要的新金融、类金融机构集聚区。

    截至2017年6月,前海已有持牌金融机构213家(含分支机构)。全国首家民营互联网银行(微众银行)、全国首家CEPA框架下的消费金融公司(招联消费金融)、全国首家社会资本主导的再保险公司(前海再保险)、全国首批相互制保险公司(众惠财险)等一大批创新型金融机构落户前海。

    除持牌金融机构外,前海还集聚了大量小额贷款、商业保理、融资租赁、股权投资、要素交易平台等创新型金融主体,其中商业保理企业占全国3/4,融资租赁企业占全国1/4,业务规模分列全国第一、第三,形成业态丰富、功能完备的区域金融生态圈。

    去年年底,前海管理局发布的“2015—2016年度前海优秀金融创新案例”,21个案例入选,包括4个深港合作与金融开放案例、4个支持“一带一路”与人民币国际化案例、3个金融支持创业创新案例、3个金融科技案例、1个绿色金融案例和6个普惠金融案例。“这批案例充分体现了前海金融开放创新的战略使命,其中14项为全国首创,5项为广东自贸区首创。”前海管理局副局长何子军说。


中山大学、普华永道等发布的第三方评估报告显示,2015年和2016年,前海蛇口自贸片区金融创新发展指数(FFI)分别为51.84%和57.04%,上升了5.2个百分点,表明当前前海蛇口自贸片区的金融创新正呈现出高速发展且不断加速的趋势。

据悉,2017年12月,前海深港基金小镇将正式开园。作为我国自贸区内首个基金小镇,这里将重点构建对冲基金中心、创投基金中心、金融科技先导区及大型资管中心产业集群,为财富管理类企业提供一流的聚集区。

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