3月20日，港籍工程师李志健在深圳市前海管理局官网上看到一则公告：在前海工作的港澳居民即日起免办《台港澳人员就业证》。这意味着，在我国实施超过12年的“台港澳人员内地就业实行就业许可制度”在前海率先实现突破。

数千港澳居民将受益

作为前海能源投资发展有限公司生产服务部副部长，李志健已在前海工作3年，此前他每两年就要办一次就业证。“办理过程复杂，每次需往返出入境检验检疫和外专部门3次，耗时至少一周，还有很多限制。比如体检要在指定医院做，换单位或回乡证换发，都要办理变更或重新办证。”李志健说，这在一定程度上影响了港澳人士内地就业的积极性。

“如何为港澳居民创新创业、执业从业提供便利条件，一直是前海人才管理制度改革的重点。”前海管理局组织人事处（人才工作处）副处长杨珊告诉记者，这次新措施的最终实施得益于去年12月5日，广东省委组织部、人社厅等12个部门联合印发的《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干政策》，“那里面吸纳了一些前海的意见”。

前海目前从业人员超过27万人，聚集境外人才达8000多名，其中大部分来自港澳地区，数千港澳居民将从这一措施中直接受益。“前海已降低了香港会计师、注册税务师、建筑测量师等十余类专业人才就业准入门槛，并即将扩大至港澳金融和法律专业人才，越来越多的便利措施将进一步推动人才互通。”杨珊说。

把人才放在更突出位置

党的十九大报告指出，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。今年1月出台的《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》也提出，提高外籍人才签证和工作便利度。

“这些不断出台的惠港政策正是前海践行国家战略，不断深化内地与港澳地区交流合作的最好体现。”香港十大杰出青年、前海香港事务首席联络官洪为民说，如今申请到前海创业的港人络绎不绝。

此前针对港澳人才最顾虑的“个税”问题，前海已在全国首创对境外高端和紧缺人才个税超过15%的部分给予补贴。以一名年薪百万的港籍人才为例，其在前海缴税比在内地其他地方少缴约15万元。目前，前海已累计发放个税补贴1.35亿元。

“作为‘粤港澳人才合作示范区’和‘全国人才管理改革试验区’，免办港澳居民就业证是前海在全国先行先试的又一大探索。”德勤中国首席经济学家许思涛认为，粤港澳大湾区发展应把人才放在更突出位置，继续推动包括人才在内的生产要素在湾区内快速流动和高效配置。